坝上草原旅游-坝上草原农家院

杨连云　1944年出生,先后毕业于中国人民大学经济系、河北大学哲学系研究生班。现任省社科院副院长、研究员,河北省经济协会副会长等职。出版《舆论学概论》、《毛泽东廉政思想》等著作8部;发表研究报告及论文60余篇。成果获全国年鉴评比一等奖;河北省社科优秀成果三等奖等。

穆兴增　河北省社科院农村经济发展研究所副研究员、畜牧水产经济研究室主任。主持或合作完成各级研究课题20余项,合作出版、发表著作7部、调研报告10余篇、论文百余篇。成果获省部级奖及各类优秀成果奖;有的被有关部门采用或被有关报刊转载。

周伟文　河北省社科院社会发展研究所副所长、副研究员。成果有:《中国北方干旱地区妇女的双重贫困与发展》、《承德人口模式思考》等。主持国家、省级项目及联合国等国际组织资助项目20余项,获省部级奖及优秀成果奖7项。

内容简介　该项研究立足于坝上地区生态系统的构成及其自然生态系统的演替规律,揭示了坝上草原退化所带来的危害,着重探讨了造成坝上草原生态迅速恶化的深层原因,其中人为因素一一生态环境建设中的唯一可控因素以及坝上与京津的环境相关性分析是研究的重点。主要提出了以下观点和对策措施:

1.经济开发必须首先解决好"生态系统功能定位"的问题,区域生态系统功能定位不准是造成坝上人类活动过度,草原生态系统破坏的首要问题。应实事求是,尽快确立坝上地区的"生态功能",坚持生态优先的原则,弱化其"生产功能"。

2.坝上地区今后的经济发展必须走产业升级的道路,其中最重要也是最根本的,就是必须坚持"一承包二转变"战略。即将所有草场全部承包到户经营,彻底根除"大锅草",铲除无度开垦和超载过牧的基础。同时要逐步实现两个转变:天然草场向人工草场转变;自然放牧向舍饲转变。作为对当地农民退耕还草的鼓励和补偿,应由国家出面实施"以粮代赈";对暂时不宜承包的草地,可参照海洋渔业保护的作法实行"禁牧期"和"禁牧区"制度。

3.京、津、冀之间缺乏一种具有约束力的一体化环境整治机制,是造成京津上游地区生态环境不断恶化的重要原因之一。经济建设具有明显的行政区划特征,生态建设则不应有行政区。关键是尽快在京津冀之间建立起稳定的、具有约束力的资源补偿机制,统一规划,实现一体化治理。

4.草原是坝上地区生态之根基。针对坝上地区的自然气候特点,环境整治应突出种草。种草、育草、恢复草原生态是遏制坝上生态退化的根本途径。对于坝上尤其是占总面积70%的坝西地区而言,植树挡风是治表之举,种草固沙才是治本之策。

该项研究引起了国家环保总局和河北省委省政府的高度重视;人民日报、新华社河北分社、国家环保总局三家内参分别作了报道；《经济日报》、《中国社会科学文摘》等报刊也分别发表文章和转载。